習近平總書記指出，抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人，落實到黨委書記身上，落實到各級黨組織。浙江省金華市在連續10年深入做好黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的基礎上，順應數字化改革要求，以數字化理念、手段和方法迭代抓基層黨建責任落實的載體、路徑、機制，實時、全面、客觀掌握和評價各級黨委（黨組）書記日常履職情況、工作落地情況、黨建質效情況，進一步形成大抓基層、重抓黨建的濃厚氛圍，為推動鄉村振興、共同富裕先行示范提供強大組織動能。
一、構建“基層黨建精密智管”數字化平臺，破解基本制度落實情況“全面掌握難”
金華市有1.7萬個基層黨組織，僅靠日常抽查督導，難以準確掌握面上黨建工作整體情況，一些基層黨組織基本工作、基本制度落實不到位的問題客觀存在。近年來，金華市積極構建“基層黨建精密智管”數字化平臺，設置市縣鄉村4級全域地圖，采用“一次手工錄入+多跨數據抓取+系統自主生成”的方式構建海量數據庫，一屏呈現村（社區）組織運行狀況，包括黨組織成員結構分析、黨組織書記個人重大事項報告、年度干事承諾進度、村干部季度考核評議結果、主題黨日學習和“三務”公開情況等，全面掌控每個“末梢單元”的運行狀況。對黨組織未按期換屆、黨組織書記出缺3個月以上、黨務村務財務超期未更新公開內容的，系統自動向黨委（黨組）書記發出提醒信息。根據各地基本工作、基本制度落實情況，系統每季度生成評價分析報告，市委組織部每季度對排名末10位的鄉鎮（街道）黨（工）委書記進行提級約談、督促整改，約談情況作為縣鄉黨委書記政治素質考察重要內容，與干部選拔任用相掛鉤。
二、依托部門數據多跨貫通即時預警，破解基層黨員干部輕微問題“實時感知難”
抓黨員隊伍教育管理，是黨委書記履行黨建責任的重要內容。但實踐中，因為黨員數量多、分布廣、流動性大，責任層層分解后容易層層遞減，抓手不清晰、不具體。巡視巡察中發現，少數黨員干部存在酒駕、違法用地、財務管理不規范等情況，但未及時受到處理處分，或行政處罰與紀律處分不同步，典型案例警示教育作用沒有發揮。金華市依托黨員違法信息聯席會議機制和數字化平臺，打通組織部門與紀檢監察、自然資源和規劃、環保、農業農村、公安、法院、檢察院等部門數據，實時通報黨員干部違紀違法信息，實時督促基層黨組織依規依紀處理到位。同時，針對黨員易發多發問題，開展專項整治，完善監管機制，把黨員教育管理抓到具體處、關鍵點。比如，針對少數農村黨員存在酒駕等違法問題，連續3年抓黨員干部整治立規行動，黨員違法數每年下降40%以上。再比如，出臺村黨組織書記個人重大事項報告、村“兩委”干部出國（境）證照由鄉鎮黨委集中保管等制度，防微杜漸，有效增強基層黨員干部紀律規矩意識。
三、以“七張問題清單”評價抓基層黨建成色，破解年度述職評議考核“客觀考準難”
金華市開展黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核已有10個年頭，與全國許多地方一樣，通過改進述職方式、增加群眾評價比重等，評議考核的質效不斷提升。但是，縣鄉黨委書記“一年一亮相”“一述定結果”，參加考評對象因缺乏對各地日常工作全面性的了解，往往是根據述職報告的質量以及對該地工作的大概印象進行評分，評議結果不夠精準。2020年，金華市根據浙江省委關于改進基層黨建述職評議考核方式的要求，“跳出黨建抓黨建”，強化“工作找問題、黨建找原因”，定期梳理重大巡視問題、重大督查問題、重大審計問題、重大安全問題等“七張問題清單”，連同各地“經濟報表”“平安報表”一并發放給考評對象，評議考核精準度明顯提升。在此基礎上，著眼于常態發現問題并即時交辦整改，組織部門會同紀委監委、公安、自然資源和規劃、環保、市場監管等單位，開展跨部門的數據共享和業務協同，聚焦后進黨組織整頓、黨員違法處置、涉紀信訪處置等問題整改，通過“月度預警、季度評議、年度體檢”，年底匯總形成綜合體檢報告，一屏顯示各項指標排名，以“硬指標”考準考實各地抓基層黨建質效。
四、常態化研判分析村社干部日常表現，破解村社換屆人選排摸“精準畫像難”
村社組織換屆，是市縣鄉黨委的一次“大戰大考”。尤其是在全面推行“一肩挑”背景下，人選的質量成為決定換屆成敗、影響鄉村振興的關鍵因素。如何考準考實現任村社干部的現實表現，在任期內對其精準畫像，為下一次換屆提供重要參考，是重大而現實的課題。金華市按照全力打造變革型基層組織、提高基層塑造變革能力的要求，建立村社干部曬拼創常態長效機制，營造拼搏爭先氛圍。縣級層面每季度舉辦一次村社黨組織書記提級打擂，通過述職評議、現場比拼等方式組織村社黨組織書記“同場賽馬”，每季度評選一批優秀實踐案例和“拼創書記”；鄉鎮層面常態化開展村社干部曬拼創，由鄉鎮黨委每月組織“兩代表一委員”、群眾代表等，對各村社推進基層黨建、社會治理、環境整治等重點任務情況進行量化評分，以此激勵先進、倒逼后進。2021年以來，各縣（市、區）通過村社干部提級曬拼創，已評選“拼創書記”57名。同時，依托“基層黨建精密智管”數字化平臺，每季度錄入村社干部考評情況，根據數據沉淀和歷史事件累加，從干事指數、發展指數、規矩指數等維度自動生成村社干部年度體檢報告，實現“立體成像”，為下一屆人選排摸提供直接依據，提升人選分析精準度。
關注“智匯峰景”
0571-87559496
